Координация деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования

В Тульской области, как и в России в целом, решается задача реформирования среднего и высшего профессионального образования.

Из 44 средних специальных профессиональных образовательных учреждений нашего региона 27 имеют федеральное подчинение и готовят специалистов для промышленности, строительства, бытового обслуживания;17 имеют непосредственно областное подчинение и решают задачи подготовки кадров для сельского и лесного хозяйства, образования, здравоохранения, социально культурной сферы. В области создан и на протяжении последних лет успешно функционирует Совет директоров средних специальных учебных заведений (ССУЗ), который помогает департаменту образования решать актуальные вопросы развития среднего профессионального образования (СПО).
Со всей определенностью следует отметить, что в условиях нынешнего состояния экономики, сложного положения предприятий, сфер производства и услуг система СПО области сталкивается с огромной проблемой при определении содержания, объемов подготовки кадров, форм и методов их обучения. Изучить детально спрос и потребность населения, оценить содержание труда на рабочих местах и требования к подготовке специалистов самим учебным заведениям сложно. По инерции ССУЗы продолжают готовить специалистов применительно к понятиям о всеобщей занятости в обществе. Поэтому департамент образования совместно с Cоветом директоров работает над созданием иной системы подготовки преподавательских кадров для ССУЗов.
Система вузов Тульской области включает два университета - Тульский государственный университет и Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого, 12 высших учебных заведений, включая Новомосковский институт Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, Тульский артиллерийский инженерный институт, филиалы ряда центральных вузов.
Общевузовские проблемы области рассматриваются на заседаниях регионального совета ректоров высших учебных заведений, председателем которого является ректор ТулГУ, академик Соколов Эдуард Михайлович. Несмотря на трудности переходного периода и проблемы формирующейся государственно-общественной системы управления российским образованием, высшей профессиональной школе области удалось сохранить свой научно педагогический потенциал и эффективно осуществлять подготовку кадров.
Тульский государственный университет ведет подготовку дипломированных специалистов более чем по 100 направлениям и специальностям, послевузовское обучение в аспирантуре и докторантуре осуществляется по 10 научным направлениям и 47 научным специальностям. Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого имеет лицензию на подготовку кадров по 28 специальностям высшего профессионального образования и 16 специальностям послевузовского образования. Он полностью удовлетворяет запросы региона в квалифицированных педагогических кадрах, осуществляет методические разработки по различным на правлениям педагогической деятельности, ведет работу по развитию системы непрерывного педагогического образования (табл. 15). Кроме государственных вузов, в области расположены два негосударственных учебных заведения с численностью студентов 924 человека. Это филиал Российской международной академии туризма (124 студента) и Заокская духовная Академия Европейско-Азиатского отделения Церкви христиан адвентистов седьмого дня (800 студентов). Проделанный департаментом образования анализ убеждает, что в негосударственном секторе высшего образования квалифицированные преподаватели осуществляют подготовку 32,5 % юристов, 31,8 % психологов, 43,4 % бакалавров экономики. Развитие негосударственного сектора системы высшего профессионального образования в на шей области способствует снижению напряженности на рынке интеллектуального труда и сохранению научного потенциала региона, закреплению в сфере образования наиболее квалифицированных кадров, созданию новых рабочих мест, привлечению внебюджетных средств для решения государственной задачи подготовки высококвалифицированных кадров.

Таблица 15. Основные показатели развития высшего образования государственного сектора

	1990/91	1995/96	1996/97	1997/98	1998/99	1999/2000
Число высших учебных заведений	2	2	2	2	2	2
Самостоятельных филиалов	1	2	2	2	2	2
Численность студентов тыс. человек	21,5	19,0	18,8	20,7	21,7	22,8
в том числе обучавшихся на отделениях: дневных	16,2	14,9	14,6	16,5	17,2	17,9
вечерних	1,8	0,9	0,9	0,9	1,0	1,1
заочных	3,5	3,2	3,3	3,3	3,5	3,8
Cтудентов на 10000 населения	116	104	104	115	122	130
Принято студентов	4407	3968	4124	4510	4578	4721
Выпущено специалистов	2631	3247	3683	2073	3049	3311
Выпущено специалистов на 10000 населения	14	19	20	12	17	19

Однако деятельность многих негосударственных вузов требует регламентации и проработки в правовом отношении.
Контингент обучающихся в вузах области составляет 22 000 студентов.
В последние годы отмечается рост количества студентов, проходящих обучение по дневной форме обучения. В 1999/2000 учебном году на дневных отделениях вузов обучались 78,2 % студентов, 16,9 % - на заочных и 4,9 % - на вечерних отделениях (в 1990/91 учебном году - соответственно 75,5 %, 16,4 % и 8,4 %).
Повышение престижа высшего профессионального образования определило с 1995 года рост приема в вузы области. В 1999 году государственные вузы приняли 4,7 тыс. студентов, или на 868 студентов (на 22,5 %) больше, чем в 1994 году. В негосударственные вузы в 1999 году принято 309 студентов, что в 2,5 раза больше, чем 1998 году, но это всего 6,1 % от общего числа поступивших в 1999 году студентов.
Ежегодно увеличивается число студентов, обучающихся на контрактной основе.
Подготовка кадров по договорам с полным возмещением затрат прослеживается таблице 16.

Таблица 16. Подготовка кадров по договорам (все виды обучения)

	Численность студентов, обучающихся по договорам с полным возмещением затрат			В процентах к общей численности обучающихся
	принято	обучается	выпущено	принято	обучается	выпущено
1992	74	127	2,5	0,8	-
1993	201	969		6,5	6,4
1994	189	387		6,2	2,6
1995	226	675		5,7	3,6
1996	269	992	44	6,5	5,3	1,2
1997	653	1526	83	14,5	7,4	4,0
1998	790	2202	175	17,3	10,1	5,7
1999	947	2934	237	20,1	12,8	7,2

Увеличение приема в государственные вузы сопровождается увеличением конкурса при поступлении в эти учебные заведения, который уже в 1999 году достиг в среднем 193 заявлений на 100 мест (рис. 3).
Контингент студентов государственных вузов и конкурс при поступлении в 1999 году в разрезе специальностей и направлений представлен в таблице 17.

Таблица 17. Контингент студентов государственных вузов и конкурс при поступлении в 1999 году (на начало учебного года)

	Принято студентов	Конкурс		Численность студентов	Выпущено специалистов
		с учетом студентов с полным возмещением затрат	без учета студентов с полным возмещением затрат
ВСЕГО	1957	2,0	2,1	7918	294
в том числе по направлениям: естественные науки и математика	76	1,6	1,6	305	28
гуманитарные и социально экономические науки	385	2,2	2,7	1418	80
технические науки	1475	2,0	2,0	6101	185
сельскохозяйственные науки	21	2,4	2,6	91	1
По специальностям ВСЕГО	2764	1,9	2,2	14921	3017
в том числе по группам специальностей: естественно-научные специальности	413	1,6	1,6	1734	296
гуманитарно-социальные специальности	758	1,8	2,3	3217	482
образование	526	1,5	1,7	2107	419
здравоохранение	88	2,4	5,5	260
культура и искусство	22	1,6	1,7	112
экономика и управление	298	2,1	3,4	1582	240
междисциплинарные естественно-технические специальности	27	2,7	2,9	217	13
энергетика и энергомашиностроение	111	1,8	1,9	642	99
машиностроение и материалообработка	50	3,1	3,7	882	261
наземные транспортные средства	29	2,1	4,1	357	76
технологические машины и оборудование	80	1,6	1,7	685	233
электротехника	19	2,8	4,2	224	81
приборостроение	17	2,4	2,5	295	82
электронная техника, радиотехника и связь	10	4,2	4,2	125	50
автоматика и управление	37	1,8	2,0	458	146
информатика и вычислительная техника	53	2,5	3,0	414	85
сервис	12	2,6	3,4	59
эксплуатация транспорта	13	3,2	3,9	128	18
химическая технология	118	1,9	1,9	587	145
строительство и архитектура	27	2,7	3,4	437	174
сельское хозяйство	13	2,5	3,0	64
экология и природопользование	10	4,0	4,0	57	10
безопасность жизнедеятельности	33	1,5	1,7	35
разработка полезных ископаемых				149	76
авиационная и ракетно-космическая техника				96	31
ИТОГО	4721	1,9	2,2	22839	3311

В вузах области в 1999/2000 учебном году обучались 162 студента, постоянно проживающие на территории государств, входящих в Содружество Независимых Государств и других государств на территории бывшего СССР (в 1998 г. - 137), из них 24,7 % (в 1998 г. - 19,0 %)с полным возмещением затрат; кроме того, 380 (в 1998 г. - 392) иностранных граждан, из которых 349 студентов (в 1998 г. - 309) полностью оплачивают свое обучение.