Георафическое положение
История
Социально-экономическое положение
Демография
Образование
Здравоохранение
Культура
Финансовая система
Промышленность
Сельское хозяйство
Торговля
СМИ
Вооруженные силы
Спорт
Религия
Главная страница
|
Общая информация
.jpg)
В марте 1995 года на территории Тульской области были созданы Управление федерального
казначейства и в каждом муниципальном образовании отделения.
Основными функциями вновь созданной структуры являются: распределения налогов и сборов,
уплаченных налогоплательщиками, по уровням бюджетной системы; финансирование расходов бюджетных
учреждений, содержащихся за счет средств федерального бюджета; финансирование федеральных
программ и инвестиций за счет средств федерального бюджета; осуществление контроля за целевым
расходованием средств федерального бюджета.
).jpg)
В марте 1995 года на территории Тульской области были созданы Управление федерального
казначейства и в каждом муниципальном образовании отделения.
Основными функциями вновь созданной структуры являются: распределения налогов и сборов,
уплаченных налогоплательщиками, по уровням бюджетной системы; финансирование расходов бюджетных
учреждений, содержащихся за счет средств федерального бюджета; финансирование федеральных
программ и инвестиций за счет средств федерального бюджета; осуществление контроля за целевым
расходованием средств федерального бюджета.
За 2000 год в консолидированный бюджет Тульской области поступило налогов и сборов в сумме
8094,2 млн. рублей, из них в федеральный бюджет 3141,3 млн. рублей (38,8 %), в территориальный
бюджет 4952,9 млн. рублей или 98 % (табл. 25, 26, рис. 28).
Таблица 25. Поступление доходов, в том числе в федеральный и территориальный бюджеты
| |
Всего млн. руб/% |
Федеральный бюджет, % |
Территориальный бюджет, % |
| Всего доходов |
8094,2/100 |
3141,3/38,8 |
4952,9/61,2 |
| денежными средствами |
7930,2/100 |
3141,3/39,6 |
4788,9/60,4 |
| безденежные поступления |
164,0/100 |
0,0 |
164,0/100,0 |
Таблица 26. Динамика поступления доходов в федеральный бюджет на территории Тульской области за 2000 год
|
| 1997 год |
1998 год |
1999 год |
2000 год |
| Всего поступлений, из них: |
1173,4 |
1059,9 |
2088,3 |
3141,3 |
| НДС |
685,7 |
626,8 |
983,3 |
1424,9 |
| Налог на прибыль |
248,5 |
225,4 |
555,5 |
723,5 |
| Акцизы |
153,9 |
121,7 |
242,5 |
531,9 |
| Подоходный налог |
10,9 |
0 |
185,3 |
212,2 |
| Прочие доходы |
74,4 |
86,0 |
121,7 |
248,8 |
В 2000 году общий объем средств федерального бюджета, поступивших в Тульскую область и
проходящих через счет казначейства, составил 4004,3 млн. рублей, из них за счет доходов области
449,2 млн. рублей, или 11,2 %.
На территории области находятся бюджетополучатели 50 министерств и ведомств. В 2000 году
средства федерального бюджета получали 4034 предприятий, организаций, учреждений, из них 416
учреждений и организаций, финансируемых на основании утвержденных смет.
Казначейское исполнение федерального бюджета предусматривает централизацию всех средств
федерального бюджета на счетах органов федерального казначейства на основании принципа
функционирования единого счета федерального казначейства.
В органах казначейства открыты 3631 лицевой счет, в том числе 464 лицевых счета организациям и
учреждениям, финансируемым на основании смет расходов (табл. 27).
Таблица 27. Структура расходов федерального бюджета за 1999 2000 гг. в разрезе функциональной классификации расходов
| Разд. |
Наименование главного раздела |
1999 г. |
2000 г. |
| Сумма, млн. руб. |
Уд. вес, % |
Сумма, млн. руб. |
Уд. вес, % |
| 0100 |
Государственное управление и местное самоуправление |
109,8 |
4,3 |
185,8 |
4,6 |
| 0200 |
Судебная система |
45,4 |
1,8 |
71,8 |
1,8 |
| 0400 |
Национальная оборона |
0,05 |
0,002 |
0,05 |
0,001 |
| 0500 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
381,5 |
15,0 |
849,0 |
21,2 |
| 0600 |
Фундаментальные исследования и содействие НТП |
27,2 |
1,1 |
13,5 |
0,3 |
| 0700 |
Промышленность, энергетика и строительство |
373,0 |
14,6 |
512,8 |
12,8 |
| 0800 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
151,9 |
6,0 |
52,1 |
1,3 |
| 0900 |
Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия |
13,0 |
0,5 |
16,0 |
0,4 |
| 1000 |
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика |
2,2 |
0,1 |
2,2 |
0,1 |
| 1300 |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствие стихийных бедствий |
651,7 |
25,6 |
948,0 |
23,7 |
| 1400 |
Образование |
199,4 |
7,8 |
317,4 |
7,9 |
| 1500 |
Культура, искусство и кинематография |
61,7 |
2,4 |
83,5 |
2,1 |
| 1600 |
Средства массовой информации |
8,3 |
0,3 |
8,0 |
0,2 |
| 1700 |
Здравоохранение и физическая культура |
16,9 |
0,7 |
25,2 |
0,6 |
| 1800 |
Социальная политика |
32,1 |
1,3 |
50,1 |
1,3 |
| 2100 |
Финансовая помощь бюджетам других уровней (трансферты) |
222,6 |
8,7 |
667,6 |
16,7 |
| 2300 |
Мобилизационная подготовка экономики |
13,8 |
0,5 |
6,5 |
0,2 |
| 3000 |
Прочие расходы |
152,1 |
6,0 |
129,4 |
3,2 |
| - |
В т.ч. бюджетная ссуда |
127,0 |
5,0 |
125,0 |
3,1 |
| 3100 |
Расходы целевых бюджетных фондов |
87,0 |
3,4 |
65,3 |
1,6 |
| Всего: |
- |
2549,7 |
100,0 |
4004,3 |
100,0 |
Наибольший удельный вес в структуре расходов составляют расходы на реализацию социальных
программ, что составляет 25,6 % всех расходов. Указанные средства в соответствии с целевым
назначением направляются на финансирование по 13 видам расходов, из них наибольший объем
занимают социальные выплаты по программе "Защита населения от воздействия последствий
Чернобыльской катастрофы" (табл. 28).
Таблица 28. Социальные выплаты по программе "Защита населения от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы"
| Разд. |
Наименование главного раздела |
1999 г. |
2000 г. |
| Сумма, млн. руб. |
Уд. вес, % |
Сумма, млн. руб. |
Уд. вес, % |
| 1300 |
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, |
639,63 |
99,3 |
928,81 |
95,4 |
| в том числе: "Чернобыль" и приравниваемые к нему программы |
560,42 |
86,99 |
851,56 |
87,46 |
| "Возмещение вреда" |
60,9 |
9,45 |
57,69 |
5,92 |
| Соцстрах |
15,23 |
2,36 |
16,9 |
1,74 |
| "Дети Чернобыля" |
3,08 |
0,49 |
2,66 |
0,27 |
| 1800 |
Социальная политика, в том числе: |
3,87 |
0,6 |
44,9 |
4,61 |
| Репрессированные |
0,53 |
0,08 |
5,8 |
0,6 |
| Доплаты к пенсиям госслужащих |
|
|
3,188 |
0,33 |
| Оздоровительная кампания среди детей и подростков |
|
|
9,24 |
0,94 |
| Программа "Молодежь России" |
|
|
0,39 |
0,04 |
| Транспортные расходы (закон "О ветеранах") |
2,94 |
0,46 |
10,13 |
1,04 |
| Санаторно-курортное лечение инвалидов |
|
|
5,19 |
0,53 |
| Проезд ветеранов |
|
|
2 |
0,21 |
| Установка и оплата телефонов |
|
|
2,45 |
0,25 |
| Федеральная целевая программа "Старшее поколение" |
0,37 |
0,06 |
0,43 |
0,04 |
| Прочие расходы |
0,03 |
0,01 |
0,18 |
0,02 |
| 3000 |
Резервный фонд |
0,57 |
0,09 |
|
|
| Расходы на приобретение медоборудования для обл. перинататального центра |
|
|
|
|
| Выплаты защитникам блокадного Ленинграда |
0,57 |
0,09 |
|
|
| 1600 |
Приокское книжное издательство |
0,1 |
0,02 |
|
|
| |
Всего: |
644,17 |
100 |
973,71 |
100 |
На органы федерального казначейства (ст. 267 Бюджетного Кодекса РФ) возложены функции
предварительного и текущего контроля за ведением операций с бюджетными средствами главных
распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других
участников бюджетного процесса.
При проведении органами федерального казначейства предварительного и текущего контроля за
использованием средств федерального бюджета получателями средств предоставляются все
необходимые документы, подтверждающие правомерность проведения расходов (сметы расходов, лимиты
бюджетных обязательств, договора на оплату товаров, услуг, счета-фактуры и др.)
(табл. 29).
Таблица 29. Проведение контроля за использованием средств федерального бюджета
| Количество проведенных проверок, всего |
3920 |
| Подлежит возмещению в доход федерального бюджета по результатам проверок, тыс.руб. |
550,3 |
| Возмещено (взыскано) в доход федерального бюджета, тыс.руб. |
516,3 |
| % взыскания (возмещения) |
94,0 |
|
|
Federal Budget Utilization by the Exchequer
In March of 1995 it was set up the Federal Exchequer Department and its branches in every
municipal formation on the territory of the Tula Region.
The main functions of the new structure are as follow: distribution of taxes and fees paid by
tax payers on the levels of the budgetary system; financing of budgetary establishment
expenditures at the expense of the Federal Budget funds; Federal Programmes and Investments
financing at the expense of the Federal Budget funds; control carrying out of target funds
utilization of the Federal Budget.
8094.2 mln roubles of taxes and fees came into the Tula Region consolidated budget during 2000,
3141.3 mln rouble (38.8 %) out of them into the Federal Budget, 4952.9 mln roubles (98 %) into
the regional budget (tables 25, 26, fig. 28).
Table 25. Receipt of the incomes, including in federal and territorial budgets
| |
Totally |
Federal budget |
Territorial budget |
| In total of incomes |
8094,2/100 |
3141,3/38,8 |
4952,9/61,2 |
| By money resources |
7930,2/100 |
3141,3/39,6 |
4788,9/60,4 |
| Non money incomes |
164,0/100 |
0,0 |
164,0/100,0 |
Table 26. Dynamics of Federal budget incomes on the territory of Tula region
| |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
| All the incomes among them: |
1173.4 |
1059.9 |
2088.3 |
3141.3 |
| Value added tax 6 |
685.7 |
626.8 |
983.3 |
1424.9 |
| Profit tax |
248.5 |
225.4 |
555.5 |
723.5 |
| Inderect tax |
153.9 |
121.7 |
242.5 |
531.9 |
| Income tax |
10.9 |
0 |
185.3 |
212.2 |
| Others |
74.4 |
86.0 |
121.7 |
248.8 |
In 2000 the total volume of the Federal Budget funds received by the Tula Region and going
through the Exchequer account amounted 4004.3 mln roubles with 449.2 mln roubles (11.2 %) out
of them at the expense of the regional revenues.
There are 50 ministries and departments on the territory of the region which are budget -
receivers. In 2000 there were 4034 enterprises, organizations and establishments which received
funds from the Federal Budget, out of which 416 establishments and organizations were financed
on the basis of the approved estimates.
The Exchequer Federal Budget discharge pro vides for the centralization of all the Federal
Budget funds on the Federal Exchequer Bodies' accounts on basis of the indivisible federal
exchequer account functioning principle.
There are 3631 personal accounts opened in the Exchequer Bodies, including 464 personal
accounts of organizations and establishments, financed on the basis of the expenditure
estimates (table 27).
Table 27. Structure of Federal budget expenditures for 1999 2000 in respect of functional expenditures classification
| Section |
The name of the section |
1999 |
2000 |
| Sum (mln roubles) |
Specific weight by the end (%) |
Sum (mln roubles) |
Specific weight by the end (%) |
| 0100 |
State gavernment and local self gavernment |
109.8 |
4.3 |
185.8 |
4.6 |
| 0200 |
Judicial system |
45.4 |
1.8 |
71.8 |
1.8 |
| 0400 |
National defence |
0.05 |
0.002 |
0.05 |
0.001 |
| 0500 |
Law-enforcement security and defence security of country |
381.5 |
15.0 |
849.0 |
21.2 |
| 0600 |
Fundamental researches and cooperation in science and technology spheres |
27.2 |
1.1 |
13.5 |
0.3 |
| 0700 |
Industry, electric supply and building |
373.0 |
14.6 |
512.8 |
12.8 |
| 0800 |
Agriculture and fishing |
151.9 |
6.0 |
52.1 |
1.3 |
| 0900 |
Enviroumnented protection and profection of natural resources, meteorology, cartography and geodesy |
13.0 |
0.5 |
16.0 |
0.4 |
| 1000 |
Transport, transportation facilities, communication and informatics |
2.2 |
0.1 |
2.2 |
0.1 |
| 1300 |
Prevention and liquidation of emergency and natural calamity consequence |
651.7 |
25.6 |
948.0 |
23.7 |
| 1400 |
Education |
199.4 |
7.8 |
317.4 |
7.9 |
| 1500 |
Culture, art and cinema |
61.7 |
2.4 |
83.5 |
2.1 |
| 1600 |
Mass media |
8.3 |
0.3 |
8.0 |
0.2 |
| 1700 |
Health care and sport |
16.9 |
0.7 |
25.2 |
0.6 |
| 1800 |
Social policy |
32.1 |
1.3 |
50.1 |
1.3 |
| 2100 |
Financial help to other levels budgets (transfers) |
222.6 |
8.7 |
667.6 |
16.7 |
| 2300 |
Mobilization of economy |
13.8 |
0.5 |
6.5 |
0.2 |
| 3000 |
Other |
152.1 |
6.0 |
129.4 |
3.2 |
| - |
Including: budget loan |
127.0 |
5.0 |
125.0 |
3.1 |
| 3100 |
Target budget funds expeditures |
87.0 |
3.4 |
65.3 |
1.6 |
| Totally |
- |
2549.7 |
100.0 |
4004.3 |
100.0 |
The expenditures on carrying out of social programmes constitute the most part of the specific
weight in the expenditures structure, that is 25.6 % of all the expenditures. The already
mentioned funds are directed to financing by 13 types of expenditures according to the target
allocation, the largest volume out of which are the social payments on the programmed "The
Population Defense from the Chernobyl Disaster Aftermaths" (table 28).
Тable 28. Social payments on the program of public protection from Chernobyl disaster consequences
| Section |
The name of the section |
1999 |
2000 |
| Sum (mln roubles) |
Specific weight by the end (%) |
Sum (mln roubles) |
Specific weight by the end (%) |
| 1300 |
Prevention and liquidation of emergency situations and natural calamity consequences: |
639.63 |
99.3 |
928.81 |
95.4 |
| "Chernobyl" and other equal programmers including |
560.42 |
86.99 |
851.56 |
87.46 |
| "Danrnge compensation" |
60.9 |
9.45 |
57.69 |
5.92 |
| Social insurance |
15.23 |
2.36 |
16.9 |
1.74 |
| "Children of Chernobyl" |
3.08 |
0.49 |
2.66 |
0.27 |
| 1800 |
Social policy, including: |
3.87 |
0.6 |
44.9 |
4.61 |
| The repressive |
0.53 |
0.08 |
5.8 |
0.6 |
| Pension extra payments |
|
|
3.188 |
0.33 |
| Health care campaign among children and teenagers |
|
|
9.24 |
0.94 |
| "Molodioj Russia" programme |
|
|
0.39 |
0.04 |
| Transport expenditure ("On veterans" law) |
2.94 |
0.46 |
10.13 |
1.04 |
| Health resort treatment of invalids |
|
|
5.19 |
0.53 |
| Transport use for the veterans |
|
|
2 |
0.21 |
| Telephone installation and payment |
|
|
2.45 |
0.25 |
| "Senior generation" Federal target programme |
0.37 |
0.06 |
0.43 |
0.04 |
| Other |
0.03 |
0.01 |
0.18 |
0.02 |
| 3000 |
Reserve fund |
0.57 |
0.09 |
|
|
| Expenditure on medical equipment for the regional peritonal centre |
|
|
|
|
| Payment to the victims of siege of Leningrad |
0.57 |
0.09 |
|
|
| 1600 |
Prioksk publishers house |
0.1 |
0.02 |
|
|
| |
Totally |
644.17 |
100 |
973.71 |
100 |
According to article 267 of the Budget Codex of Russian Federation the Federal Exchequer Bodies
are responsible for the preliminary and current control of budgetary funds transactions of the
head managers, the budgetary funds managers and receivers, credit organizations and of other
participants of the budgetary process.
Carrying out by the Federal Exchequer Bodies of the preliminary and current control of the
Federal Budget funds utilization, the funds receivers provide all the necessary documents
verifying validity of the expenditures (expenditures estimates, budget liability limits, goods,
services, invoice payment agreement. etc) (table 29).
Table 29. Examination of Federal Budget funds use
| The number of check ups, totally |
3920 |
| Necessary to compensate in Federal Budget revenues according to the results of the check ups, ths roubles |
550,3 |
| Compensated for (recovered) the Federal Budget revenues, ths roubles |
516,3 |
| % Collecting (compensation) |
94,0 |
|
